自從以舊換新政策結(jié)束之后，家電回收拆解企業(yè)一直處于"吃不飽"的狀態(tài)。雖然《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)出臺，但對拆解企業(yè)的補(bǔ)貼有限，并且由于審核門檻過高，許多拆解企業(yè)根本不夠資格。上個月有消息稱，又有21家獲得補(bǔ)貼資格，這的確值得慶賀，但筆者了解到，之前入圍的企業(yè)遲遲拿不到補(bǔ)貼，讓這21家企業(yè)不知道入圍到底是福還是禍，反觀這個行業(yè)，究竟發(fā)生了什么呢？

    ●現(xiàn)狀一：政策不給力 回收企業(yè)遲遲拿不到補(bǔ)貼

　　根據(jù)《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（下文簡稱《辦法》）規(guī)定，國家向彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦5類家電的生產(chǎn)商和進(jìn)口商征收電子產(chǎn)品處理費(fèi)用，具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理這5類家電可獲得每臺35-85元的補(bǔ)貼。然而《辦法》下發(fā)8個多月，補(bǔ)貼的影子還沒見著。

　　高額的拆解成本、無序的市場競爭，讓正規(guī)拆解鏈條遭遇了前所未有的困境。據(jù)媒體報(bào)道，上海的一些拆解企業(yè)表示，目前企業(yè)仍然以自有資金運(yùn)營，他們曾經(jīng)向相關(guān)政府部門咨詢多次，得到的結(jié)果只有"等待"二字。根據(jù)相關(guān)部門的說法，估計(jì)還要等四五個月。這的確給本來"吃不飽"的企業(yè)雪上加霜。

據(jù)了解，過去有家電以舊換新政策時(shí)，廢舊家電源源不斷涌入拆解企業(yè)，帶來了短暫繁榮。以舊換新結(jié)束后，各回收站為了爭搶生意，將回收價(jià)抬高不少，而拆解企業(yè)的進(jìn)價(jià)也水漲船高。一位拆解企業(yè)的人士給筆者算了一筆賬，原先一臺舊CRT電視，回收價(jià)約在60元左右，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了80元-90元。而國家給拆解企業(yè)的補(bǔ)貼是每臺彩電85元。有了補(bǔ)貼，勉強(qiáng)可以保持收支平衡，如果沒有補(bǔ)貼，可以說是拆一臺虧一臺。

　　相關(guān)部門表示，這筆補(bǔ)貼的資金仍在征收中，要等征收完成，上繳到中央后，再由相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)放，看來，要想吃到"螃蟹"還需要等待。那些剛?cè)雵?1家企業(yè)，暫時(shí)還不能拍手叫好，補(bǔ)貼何時(shí)能到手才是關(guān)鍵。

    ●現(xiàn)狀二：回收企業(yè)要價(jià)低 舊家電多流向二手市場

　　據(jù)了解，部分正規(guī)家電回收企業(yè)常常面臨"無米下鍋"的情況，有的甚至干脆停工，即使補(bǔ)貼不到位，可為何連拆解的產(chǎn)業(yè)都沒有呢？哪些超齡的家電都哪兒去了呢？

    調(diào)查顯示，由于正規(guī)拆解企業(yè)回收價(jià)格較便宜，許多舊家電都流向街邊回收攤、個體回收鋪以及一些二手電器市場。筆者曾經(jīng)在一個體回收鋪里看到，一個師傅正在一點(diǎn)點(diǎn)的拆空調(diào)，本以為他會把空調(diào)修好，詢問得知，他這是把內(nèi)部零件全部拆卸下來，他表示，這些零部件多半都是好的，像空調(diào)、冰箱出問題都在制冷劑方面，零件還可以繼續(xù)使用，他們收集起來是準(zhǔn)備賣給一些舊電器維修店。

　　看來，這些舊家電的零部件都流落到了二手家電身上，本身舊家電使用時(shí)間久了，許多地方都老化了，再用在二手家電身上，安全問題如何保證呢？

　　那些看起來六成新以上家電，回收攤點(diǎn)的師傅表示，他們不去拆配件，整個賣給二手市場利潤會高一些。當(dāng)筆者詢問，為何不賣給正規(guī)的回收處理機(jī)構(gòu)時(shí)，該師傅表示，他們給的錢，比當(dāng)初自己收來的價(jià)格都低，并且，二手市場也會定期來他們這里運(yùn)走這些六成新以上的家電，也非常方便。

    此外，這位師傅還表示，那些二手市場不要的，拆零件賣又不劃算的，他們會稍微改裝一下，賣給偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，那邊的人對家電要求不高，便宜能用就成。看到這些處理的過程，筆者不由得對將來購買到這些產(chǎn)品的消費(fèi)者擔(dān)心。二手配件大多老化，翻新家電還能用多久？這些再次流向市場的舊家電有哪些危害？

　　廢舊家電重新使用，這其中的安全隱患可想而知。筆者也咨詢過一些家電維修師傅稱，如果洗衣機(jī)壽命已到的話，容易磨損和攪壞衣物；電視使用時(shí)間過長，導(dǎo)致屏幕亮度不夠、圖像出現(xiàn)花紋，影響視力；冰箱用太久的話，其殺菌和保鮮功能已嚴(yán)重退化，可能導(dǎo)致細(xì)菌大量繁殖，食物串味甚至變質(zhì)。

　　另外，這些舊家電能耗也比之前大許多，并且部分超齡家電還會通過輻射影響人體健康。家電在安全使用期，其輻射相對來說處于安全值，而超期服役家電，其輻射值往往隨著時(shí)間而增長，容易對人體造成傷害。

    ●家電年報(bào)廢量將達(dá)1.6億 回收產(chǎn)業(yè)考驗(yàn)嚴(yán)峻

　　看來，這些回收企業(yè)一方面政策不疼，補(bǔ)貼到不了位；另一方面，消費(fèi)者不愛，因?yàn)檎?guī)企業(yè)回收價(jià)格較便宜，多半被小作坊回收，并再次流向市場。如此現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了回收企業(yè)的發(fā)展，回收處理體系的建設(shè)也很難得到完善。

據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，我國已開始進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過5000萬臺，報(bào)廢量年均增長20%，預(yù)計(jì)到"十二五"末期，年報(bào)廢量將達(dá)到1.6億多臺。此外，2009年以前，廢舊家電約50%被賣到了廢品市場，40%送給了親戚朋友，10%還閑置在家，還有極少部分被丟棄。因此，建立完善的舊家電回收體系很有必要。

　　目前，我國尚沒有一套完善的廢舊家電回收和處理體系，國內(nèi)正規(guī)的回收處理廠數(shù)量也極其有限，特別是在去年年初"以舊換新"政策叫停之后，廢舊家電回收幾乎處于停滯狀態(tài)。

　　分析人士稱，目前家電年報(bào)廢量這么高，并且好多又重新回到了市場，給消費(fèi)者家中埋下了隱患，因此，建立完善的舊家電回收體系，不僅關(guān)系到每一位消費(fèi)者的切身利益，更有利于生產(chǎn)商降低成本，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

    加大政策執(zhí)行力度 將產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉回正道

　　隨著廢舊家電處理的逐步市場化，由利益驅(qū)使的回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈正在走上歧路。由于小作坊、非法拆解企業(yè)要價(jià)高，吸引了不少回收的貨源，而這些電子垃圾，有的被粗劣的、污染嚴(yán)重的手段進(jìn)行拆分；有的流入江浙、廣東等中小城市，進(jìn)一步非法處理；有的甚至流向偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這讓正規(guī)的拆解企業(yè)根本吃不飽。

    盡管資源再生行業(yè)號稱能"變廢為寶"，盡管一些廢舊電器中也能提煉出貴金屬，但是其付出的人力、物力成本，有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最終獲得的價(jià)值。此外，在拆解過程中，還要關(guān)注環(huán)保、生態(tài)等各方因素，那些小作坊有的甚至不關(guān)注這些，把拆解后的垃圾隨意傾倒，這給環(huán)境帶來了非常惡劣的影響。

　　如果不對回收體系盡快規(guī)范，損害的不僅僅是一群人的健康，而是子孫后代的幸福。從目前來看，回收、拆解鏈條中呈現(xiàn)出"誰出的錢多，家電就賣給誰"的錯誤導(dǎo)向，導(dǎo)致不少廢舊家電流入不法拆解者手中。

    ●寫在文后

　　雖然可獲得補(bǔ)貼的回收企業(yè)也在增加，但補(bǔ)貼遲遲不到位也難帶動行業(yè)良性發(fā)展。一些廢舊家電也從各個方面危害著我們，筆者建議相關(guān)部門盡快出臺更強(qiáng)硬的政策、法規(guī)進(jìn)行約束，用更強(qiáng)的執(zhí)行力，銜接好回收、拆解的鏈條，將其拉回良性的發(fā)展軌道。